《中共長春市委長春市人民政府關于促進服務業加快發展的若干實施意見》解讀
輻射3000萬人——《意見》提出,長春服務業發展將立足服務全省、帶動長吉圖,輻射周邊3000萬人口,加快建立和完善現代服務業產業體系,重點發展現代金融、現代物流、信息服務、科技服務、文化創意、旅游會展、現代商貿、人力資源等服務業。
突破4000億元——《意見》提出,長春服務業要以高于全省平均增速的速度提速增長,力爭到2020年全市服務業增加值突破4000億元。
為此,《意見》分別從優化發展環境、強化要素保障、加強財稅支持的角度提出具體政策意見,全力營造服務業發展軟環境。
結合長春實際,《意見》并沒有涵蓋服務業的所有門類,而是選擇了長春市具有比較優勢和需要迫切發展的八大重點行業給予突出支持。
金融服務業——入長金融機構總部最高可獲2000萬元重獎
《意見》規定,我市將按照相關文件精神,落實各項扶持獎勵政策,積極引進金融機構,促進各類金融機構做大做強。
我市將設立金融業發展支持專項,對新設或遷入我市的金融機構總部、金融機構地區總部購買、自 建自用辦公用房的,經市政府審核認定,在取得房屋產權證后,給予一次性補助,補助標準為500元/平方米,最高補助額不超過500萬元;對租賃自用辦公用 房符合條件企業,連續2年按每月20元/平方米的標準進行補貼,年度最高補助金額不超過100萬元。支持有條件的城區(開發區)發展民間金融街,促進企業 集聚,發揮集聚作用。對由各區政府(或企業)搭建并實際運行的金融街服務中心(或服務平臺),通過市政府審核認定后,給予一次性200萬元投資補助。
我市將對入駐東北亞區域性金融服務中心范圍內的注冊資本30億元以上(含30億元)的銀行、 保險、證券等具有法人性質的跨區域金融機構總部,給予一次性獎勵2000萬元;注冊資本在2億元至30億元的具有法人性質的金融機構總部,按其實繳注冊資 本的1%給予一次性獎勵,最高不超過1000萬元;對注冊資本在1億元以上(含1億元)的小額貸款公司和融資擔保機構,按其注冊資本的2%。給予一次性獎 勵;對入駐滿1年的股權投資基金公司,按其1年內實際募集資金金額的1%。給予一次性獎勵。
信息(科技)服務業——提檔晉級將獲重獎
我市將設立信息(科技)服務業發展支持專項,鼓勵引導“互聯網+”、電子商務、服務外包、大 數據、云計算等信息(科技)服務業企業集聚發展。符合條件的企業購買、自建自用業務辦公用房的,最高可獲不超過500萬元補助;租賃自用辦公用房的,最高 可獲連續2年、年度不超過100萬元的補助。
對首次獲得國際軟件成熟度認證達到CMM3級、CMM4級、CMM5級的信息服務業企業,分別給予一次性20萬元、50萬元、100萬元獎勵;對首次達到信息系統集成一、二級資質的信息服務業企業,分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。
支持服務業企業申請認定高新技術企業,對首次被認定為高新技術企業的服務業企業給予一次性10萬元補助。
文化創意產業——設立專項資金支持
我市將設立文化創意產業發展支持專項,對新批準認定為國家級、省級的文化產業示范園區,分別給予一次性100萬元、50萬元的投資補助。對符合條件的新建文化創意與科技研發等融合發展的專業孵化器,補助額最高不超過100萬元。
利用老舊工業廠房、歷史建筑等劃撥土地轉型興辦文化創意產業,符合國家規定和我市規劃布局的,在房屋所有權人和土地使用權人不變的前提下,可暫不變更劃撥土地使用權性質和土地用途。
大力扶持原創動漫、影視、游戲等創意產品。取得國家級“動漫企業證書”的動漫企業,給予一次性獎勵20萬元。企業投資創作,由本市申報獲國家級、省級政府獎項的數字動漫原創作品,一次性分別獎勵30萬元、10萬元。
現代物流業——全方位扶持企業做大做強
我市將設立現代物流業發展支持專項,加強物流行業和金融部門(銀行)合作,搭建物流行業“種子基金-助融貸”業務平臺,促進中小物流企業健康快速發展。
支持物流園區項目建設,對符合全市物流產業發展規劃,新建規劃占地面積10萬平方米(含10萬平方米)以上、且建成后不分割出售產權的物流園區項目,通過市政府審核認定的,給予一次性300萬元投資補助(或貸款貼息)。
物流企業開展甩掛運輸、采購新能源運輸車輛、開展多式聯運、評定升級等,都可獲得相應獎勵或補助。
旅游會展業——開設冰雪旅游產業發展支持專項
支持冰雪旅游產業發展,我市將設立冰雪旅游產業發展支持專項,鼓勵開發冰雪旅游產品,符合條件的企業(項目)年度最高補貼額不超過600萬元。
我市還將支持國家級、省級旅游度假區建設,重點扶持滑雪旅游度假區項目建設。
擴大會展業規模。加大政策扶持力度,大力招展引會,努力引進一批有影響力、拉動作用大、能扎 根的品牌展會,策劃和開發一批規模大、有培養潛力的新展會,做大做強一批現有重點展會,精心培育和扶持一批中小展會,打造多層次、多元化、多類型的展會格 局,努力構建以重點展會組委會和大型會展集團為主體,以中小辦展公司為輔助的辦展新格局。
電子商務——本土電商可獲巨額支持
我市將設立電子商務發展支持專項。對首次評為國家級、省級、市級的電子商務示范企業,分別給 予100萬元、50萬元、20萬元的一次性補助;對首次評為國家級、省級、市級電子商務示范基地的電子商務園區,分別給予200萬元、100萬元、50萬 元的一次性補助。對首次評為國家級“電子商務進農村綜合示范縣”的縣(市)給予50萬元的一次性補助;對首次評為省級、市級“農村電子商務試點縣”的縣 (市),分別給予20萬元、15萬元的一次性補助;對首次評為省級、市級“電商鎮”分別給予10萬元、8萬元的一次性補助;對首次評為省級、市級“電商 村”分別給予5萬元、4萬元的一次性補助。
人力資源服務業——外資可進入我市人才中介服務市場
我市將設立人力資源服務業發展支持專項。鼓勵各類人力資源服務業企業發展。放寬中外合資人才中介服務市場準入,在我市設立中外合資人才中介機構,外方投資者可擁有不超過70%的股權。
對新設或遷入我市的人力資源服務機構總部、區域總部購買自建自用或租賃自用辦公用房符合條件的機構,我市將分別給予最高不超過200萬元或100萬元的補貼(補助)。
投資建設人力資源服務業產業園(區)、利用現有老舊商務樓宇和存量用房轉型為人力資源服務業 企業產業園的的企業,符合條件并通過認定審核的,都可獲得相應獎勵或補貼。對被新批準認定為國家級、省級、市級人力資源服務產業園的,對建設法人單位(或 經營管理法人單位)分別給予一次性100萬元、80萬元、50萬元的投資補助。